Jak se mění hospodaření s odpady a co to znamená pro obec Libhošť
Proč stát zdražuje skládkování, jaké cíle pro třídění musíme jako obec splnit a co to znamená pro naše popelnice?
Tento článek vychází ze zpracované analýzy z března roku 2025, která byla zveřejněna v květnu 2026 na oficiálním webu obce libhost.cz. Více informací není v tuto chvíli k dispozici veřejně.
Analýzu zpracovala společnost ARCH consulting s.r.o. (Sídlo: Sluštická 873/6, 100 00 Praha 10, IČO: 28779479, DIČ: CZ28779479, Web: obcejinak.cz, Email: info@obcejinak.cz, Jednatel: Ing. Aleš Choutka).
České odpadové hospodářství prochází zásadní proměnou. Důvodem je nový zákon o odpadech (č. 541/2020 Sb.), který do české praxe převádí evropský "Balíček k oběhovému hospodářství". Cílem této změny je postupně opustit zastaralý přístup, kdy se věci po jednom použití vyhodí na skládku, a přejít k hospodárnému systému, ve kterém se materiály vrací zpět do oběhu.
1. Změny v legislativě a celostátní cíle
Stát nastavil pro všechny města a obce přísná pravidla, konkrétní čísla a jasné termíny. Základem celého systému je takzvaná hierarchie nakládání s odpady, která určuje přesný postup, jak by se mělo s věcmi zacházet:
Předcházení vzniku odpadu: Úplně nejvyšší stupeň v hierarchii a primární priorita. Nejlepší odpad je ten, který vůbec nevznikne, čímž se šetří energie i přírodní zdroje.
Příprava k opětovnému použití: Opravy, darování nebo sdílení věcí prodlužují jejich životnost.
Recyklace: Zpracování vytříděného materiálu na nové výrobky (materiálové využití).
Jiné využití (energetické): Výroba tepla nebo elektřiny z odpadu, který už nelze zrecyklovat.
Uložení na skládku: Nejhorší a nejméně žádoucí způsob, od kterého se ustupuje.
Závazné cíle pro třídění v obcích
Dlouhodobý kontext EU do roku 2035
V širším kontextu směřuje legislativa k naplnění přísných cílů Evropské unie pro rok 2035:
Maximálně 10 % komunálního odpadu smí skončit na skládkách.
Maximálně 25 % odpadu má být využito energeticky (spáleno na teplo či elektřinu).
Minimálně 65 % odpadu musí být využito materiálově (zrecyklováno).
Zákazy, poplatky a hrozící sankce
Zákaz skládkování od roku 2030: Od tohoto roku bude platit úplný zákaz ukládání využitelného a recyklovatelného odpadu na skládky.
Zdražování skládkování: Stát postupně zvyšuje poplatek za ukládání využitelných odpadů na skládku – ze 800 Kč za tunu v roce 2021 vzroste postupně až na 1 850 Kč za tunu v roce 2030.
Třídicí sleva: Obec může využít slevu a platit jen 500 Kč za tunu, ale státem povolené množství odpadu na jednoho obyvatele se každoročně zpřísňuje (ze 170 kg na osobu v roce 2024 na pouhých 120 kg v roce 2029).
Hrozba sankcí: Za nesplnění zákonných separačních cílů pro daný rok hrozí obci pokuta až 200 000 Kč za každý rok neplnění.
2. Současná situace v obci Libhošť
Libhošť je obec s převahou rodinných domů (tvoří 83 % zástavby) se zahradami. V letech 2013–2023 zde vzrostl počet obyvatel o 7,71 %, což přirozeně zvyšuje tlak na celkovou produkci odpadu. Výhodou je, že je obec plně plynofikována, takže se zde netvoří velké množství popela z uhlí.
Jak se v obci hospodařilo s odpady (data za rok 2023)
Celková produkce odpadu: 890,80 tuny.
Směsný komunální odpad (černé popelnice): 303,04 tuny (meziroční pokles o 4,66 %, což je pozitivní trend).
Objemný odpad (starý nábytek, koberce apod.): 157,70 tuny (nárůst o 18,84 %, což je výrazné zhoršení).
Bioodpad (tráva, listí, větve): 283,50 tuny (nárůst o 16,99 %).
Míra třídění: Libhošť dosáhla úrovně 47,81 %. Ačkoliv je to výrazně lepší výsledek než celostátní průměr obcí (kolem 30 %), k dosažení zákonného cíle 60 % pro rok 2025 chybí obci ještě více než 12 %.
Ekonomická bilance obecního rozpočtu (2023)
Celkové výdaje na odpady: 1 819 073 Kč (cca 1 035 Kč na jednoho obyvatele; nárůst o 30,45 % oproti předchozímu roku).
Celkové příjmy z odpadů: 1 645 511 Kč (cca 936 Kč na jednoho obyvatele; nárůst o 23,20 %).
Doplatek z rozpočtu obce: 173 562 Kč (obec doplácela 9,54 % celkových nákladů).
Výdaj na 1 tunu směsného odpadu: 3 105 Kč (příznivější než průměr Moravskoslezského kraje, který činí 3 749 Kč).
Hlavní výdajové položky: Sběr a likvidace směsného odpadu tvoří 51,73 % všech výdajů, objemný odpad představuje 18,64 %.
Finanční předpověď nákladů na skládkování pro Libhošť:
Pokud by produkce odpadu zůstala na stejné úrovni jako v roce 2023, výdaje obce na čisté státní poplatky za skládkování automaticky vzrostou oproti roku 2020 následovně:
2024: nárůst o 121 410 Kč
2025: nárůst o 179 460 Kč
2029: nárůst o 287 247 Kč (nárůst o 136 % oproti základnímu roku 2020)
3. Podrobný rozbor hlavních problémů a rizik
Při pohledu do podrobných dat vyplývá několik zásadních překážek, které brání dalším úsporám obecních financí:
Zastaralý systém poplatků
Obec v současnosti vybírá od občanů jednotný paušální poplatek (792 Kč za osobu na rok). Tento systém je sice papírově jednoduchý, ale z výchovného hlediska nefunguje. Soused, který pečlivě třídí každý kus plastu i papíru, platí úplně stejně jako soused, který vyhazuje veškerý odpad bez rozmyslu do černé popelnice.
Nárůst objemného odpadu
Nárůst objemného odpadu o 18,84 % (a s tím spojený nárůst výdajů na tuto složku o 183,89 %) představuje zásadní problém. Objemný odpad končí na skládkách, zvyšuje celkovou váhu nevytříděného odpadu, zhoršuje výpočet míry třídění pro celou obec a výrazně prodražuje odvoz.
Nezapojení místní podnikatelé
V Libhošti působí 177 aktivních podnikatelských subjektů (firem a živnostníků). V roce 2023 však nebyl do obecního systému zapojen ani jediný z nich. To přináší dvě velká rizika:
Ztráta příjmů: Obec přichází o peníze, které by firmy za využití systému platily.
Černé využívání: Hrozí, že odpad z podnikání skončí v běžných kontejnerách pro občany. Pokud by se firmy zapojily, pomohlo by to navíc zvýšit vykazované množství vytříděného odpadu celkově za obec.
Netransparentní smlouvy a fakturace
Smlouvy s odvozovými společnostmi (např. SKLADEKO s.r.o. a Technické služby města Nového Jičína) jsou staré více než 13 let a jsou udržovány pouze starými dodatky (což může být v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách). Svoz směsného odpadu je obci účtován formou jednosložkové ceny za výsyp nádoby. Obec tak nemá přehled o skutečné hmotnosti odvezeného odpadu a platí za "černou skříňku", kterou nelze detailně zkontrolovat.
4. Doporučený strategický plán kroků
Aby se obec vyhnula vysokým pokutám od státu (až 200 000 Kč ročně) a nemusela v budoucnu prudce zvyšovat poplatky svým obyvatelům, doporučuje se provést následující opatření:
Krátkodobý krok: Nová obecní vyhláška
Je nutné schválit novou ucelenou vyhlášku o obecním systému odpadového hospodářství, která na jednom místě přehledně stanoví pravidla pro nakládání s odpadem. Vyhláška přesně vymezí povinnosti pro občany, majitele rekreačních objektů (v obci je 33 rekreačních objektů) i místní podnikatele.
Zapojení firem do obecního systému
Nabídnout místním 177 podnikatelům možnost officially se zapojit do obecního sběru odpadu za stanovený poplatek. Obec tím získá nové finanční prostředky a zároveň do svých statistik započítá vytříděný odpad od firem, čímž si vylepší celkové procento separace.
Nové výběrové řízení na svozovou firmu
Ukončit letité smlouvy a vyhlásit nové průhledné výběrové řízení na odvoz odpadu. Podmínkou musí být takzvaná vícesložková fakturace – obec musí přesně vědět, kolik odpadu se skutečně odvezlo podle váhy, a platit za reálné množství, nikoli jen za paušální výsypy popelnic.
Přechod na spravedlivější poplatkový systém (PAYT)
Postupně opustit jednotný paušál a zvést systém platby podle kapacity nádob a četnosti vývozu (tzv. platba za to, co skutečně vyhodím – litrážový systém). Tento model je pro Libhošť nejvýhodnější a motivuje obyvatele k pořizování menších popelnic nebo k méně častému vyvážení.
Osvěta a motivace občanů
Pokračovat v informování obyvatel prostřednictvím webu a Zpravodaje a zachovat finanční odměny či výhody pro ty, kteří poctivě třídí nebo vozí odpad na sběrný dvůr. Bez aktivní účasti obyvatel není možné cíle 60 % vytříděného odpadu v roce 2025 dosáhnout.
Závěrečné shrnutí
Ponechání současného stavu bez změny by pro Libhošť znamenalo postupný nárůst rozpočtového schodku a riziko pokut (až 200 000 Kč ročně).
Zvýšení míry třídění z dnešních 47,81 % na požadovaných 60 % je sice náročný úkol, ale díky převaze rodinných domů má obec vynikající předpoklady jej zvládnout.
Peníze, které obec ušetří na skládkovacích poplatcích, pak mohou zůstat v místním rozpočtu a sloužit k rozvoji obce – například na opravy cest, chodníků, vybavení školy nebo údržbu zeleně.